Statens specialunderstöd för regional koordinerande verksamhet för skolengagemang och ingripande vid frånvaro

Ändringen av lagen om grundläggande utbildning (947/2022) och de reviderade läroplansgrunder (OPH-532-2023) som denna förutsätter kräver att tillvägagångssätten som gäller frånvaro uppdateras och att en lokal verksamhetsmodell utarbetas för att förebygga frånvaro bland elever och systematiskt följa upp och ingripa vid frånvaro. Syftet med detta understöd är att genom regional koordinerande verksamhet stöda utbildningsanordnarna vid verkställandet av de reviderade läroplansgrunderna, stärka kunskapen hos utbildningsanordnarna och skolorna om frånvaro som fenomen och dess effekter på elevernas välbefinnande samt utvecklingen av en lokal verksamhetsmodell för att ingripa vid frånvaro och spridning av goda tillvägagångssätt på ett regionalt plan.

Specialunderstödet är en fortsättning på projektet SKY – engagerande arbete i skolgemenskapen som koordinerades av undervisnings- och kulturministeriet (UKM) 2021–2023. Bakom undervisnings- och kulturministeriets projekt ligger en oro över ökad skolfrånvaro.
Inom projektet låg fokus på förebyggande verksamhet och på att utveckla och förenhetliga utbildningsanordnarnas tillvägagångssätt. Inom projektet Engagerande arbete i skolgemenskapen utarbetades även nationella riktlinjer för att förebygga och minska skolfrånvaro och stöda elevernas skolengagemang.

Kunskap från ministeriets projekt, Nationella centret för utbildningsutvärderings resultat och
publikationer om utvecklande utvärdering, projektmaterial samt ministeriets handbok Vår gemensamma skolväg och dess nationella riktlinjer utgör tillsammans med Utbildningsstyrelsens reviderade läroplansgrunder kunskapsgrunden för skolengagemang och ingripande vid frånvaro. Utbildningsstyrelsen ansvarar för etableringen av projektets resultat och verkställandet av de reviderade läroplansgrunderna med en omfattande fortbildningshelhet år 2023–2024, som bland annat innefattar beredning av en webbplatshelhet. Statsunderstödet som utlyses och den regionala koordinerande verksamheten stöder detta arbete på lokal nivå.

Målet med specialunderstödet är att förankra verksamhetsmodeller för förebyggande av frånvaro bland elever samt systematisk uppföljning av frånvaro och ingripande vid frånvaro genom regional koordinerande verksamhet på både finska och svenska. Understödets mål är att
stöda nätverk som redan existerar, skapa nya nätverk och utvidga nätverk till områden där verksamheten ännu inte finns. Understödet allokeras till löne- och verksamhetskostnader för personen som koordinerar och utvecklar den regionala verksamheten. Med den koordinerande
verksamheten stärks den lokala/regionala kompetensen.

Med specialunderstödet stöds regional koordinerande verksamhet för utbildningsanordnare,
som

• strävar efter att organisera och stöda koordinering och fortbildning i skolengagemang och ingripande vid frånvaro i sina skolor i området
• sprider goda modeller till kommuner och skolor där verksamheten ännu är i inledningsskedet eller där det ännu inte finns sådan verksamhet
• aktivt strävar efter att få med utbildningsanordnare som har svårt att ensamma utveckla och genomföra verksamheten
• genomför evenemang och verksamhet som främjar nätverksbildningen mellan utbildningsanordnare och regionala projekt
• informerar om sin verksamhet och sina erfarenheter på lokal, regional och nationell nivå.
• utnyttjar och sprider regionalt existerande kunnande och material från ministeriets projektperioder och Utbildningsstyrelsens kommande innehåll samt stöder produktionen av lokala/regionala material

Om material av olika slag utarbetas inom projekten, ska materialet publiceras med öppen licens. Utbildningsstyrelsen bedömer om materialet lämpar sig för att spridas på nationell nivå.

Rättsgrund

• Statsunderstödslagen 688/2001

Av anslaget under moment 4.22.29.10.20.4.1 i statsbudgeten för år 2022 utlyser
Utbildningsstyrelsen statsunderstöd till ett belopp av ungefär 0,5 miljoner euro för regional
koordinering av skolengagemang och ingripande vid frånvaro.

Statsunderstöd beviljas för högst 95 procent av projektets totala kostnader, vilket innebär en
självfinansieringsandel på minst 5 procent för projektet.

Närmare information om godtagbara kostnader:

• Understödet får inte användas för att finansiera understödsmottagarens basverksamhet.
• Understödet får endast användas för att täcka kostnader som uppkommer på grund av projektet.
• Understödet kan allokeras till främjade av undervisningspersonalens kunnande då detta är motiverat med tanke på målen för projektet.
• Understödet kan i liten utsträckning användas för anskaffning av nödvändig utrustning.
• Understödet kan inte allokeras till anskaffning av läromedel.
• Understödet kan inte allokeras till lönekostnader för personal inom elevvårdstjänster eller för att ordna separata utbildnings- eller introduktionstillfällen som enbart riktar sig till dem.

Understödets användningstid börjar från och med datumet på understödsbeslutet och avslutas
31.12.2024.

Ansökningarna bedöms utifrån följande kriterier:

• projektplanens genomförbarhet och kvalitet
• betydelsen av resultaten och effekterna som eftersträvas inom projektet
• hur realistisk projektets kostnadskalkyl är i förhållande till projektets mål och den utlysta finansieringen
• resultatens och produkternas användbarhet och åtgärder för att sprida resultaten och produkterna
• hur projektets resultat och produkter upprätthålls och utvecklas efter att understödets användningstid tar slut
• projektets regionala omfattning och täckning, särskilt vad gäller utbildningsanordnare och skolor som ännu i detta skede inte deltar i verksamheten
• sökandens prov på tidigare framgångsrik koordinering av regionalt samarbete
• åtgärder för att etablera det regionala samarbetet
• plan för att utnyttja resultat och tillvägagångssätt från tidigare SKYprojektverksamhet i utvecklingsarbetet

Vi värdesätter om anställning av en projektanställd på heltid har beaktats i projektplanen. I de områden där det är möjligt värdesätter vi tvåspråkiga samprojekt och ansökningarna bedöms även med tanke på deras regionala omfattning och täckning ur ett svenskspråkigt perspektiv.