Esiopetuksen tuen mallilomakkeet ja prosessikuvaukset

Mallilomake ”Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskeva suunnitelma esiopetuksessa” on tuen toteuttamista koskeva suunnitelma, johon sisältyy arviointi lapsikohtaisen tuen tarpeesta, tuen toteuttamisen suunnittelu sekä tuen toteutumisen seuranta.

Suunnitelmalomake koostuu lapsen tietojen (lomakkeen osio 1 Lapsen tiedot) lisäksi kolmesta muusta osiosta: 

• tuen tarpeen arvioinnista (lomakkeen osio 2 Lapsikohtainen tuen tarpeen arviointi)
• tuen toteuttamista koskevan suunnitelman laatimisesta (lomakkeen osio 3 Suunnitelma lapsikohtaisten tukitoimien toteuttamisesta)
• tuen toteutumisen arvioinnista (lomakkeen osio 4 Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskevan suunnitelman toteutumisen arviointi).

Lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnissa (osio 2) selvitetään lapsen tuen tarve. Arvioinnin tuen tarpeesta tekevät esiopetuksen opettaja tai opettajat. Tarvittaessa arviointiin osallistuvat heidän lisäkseen opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaiset tai muut lapsen tilanteeseen liittyvät asiantuntijat. Lapsen omat mielipiteet ja ajatukset tulee selvittää ja ottaa huomioon hänen ikänsä ja kehityksensä edellyttämällä tavalla. Lapsen huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle on annettava myös mahdollisuus osallistua lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointiin.  

Lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnin perusteella laaditaan suunnitelma lapsikohtaisten tukitoimien toteuttamisesta (osio 3). Suunnitelmasta käy ilmi arviointiin perustuva suunnitelma lapsikohtaisten tukitoimien toteuttamisesta. Suunnitelman laatii opettaja yhteistyössä lapsen ja hänen huoltajansa/huoltajiensa/muun laillisen edustajan kanssa.  

Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskevan suunnitelman toteutumisen arvioinnissa (osio 4) tarkastellaan toteutuneita tukitoimia ja niiden riittävyyttä lapsen oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tukeen, kun tukea koskevan päätöksen mukaista lapsikohtaista tukea on toteutettu käytännössä, ja sen riittävyyttä ja vaikuttavuutta voidaan arvioida. Lisäksi suunnitellaan mahdolliset jatkotoimenpiteet, jotka voivat olla suunnitelman toteuttamisen jatkaminen, suunnitelman tarkentaminen voimassa olevan päätöksen mukaisesti tai uusi lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointi mahdollisen uuden tukea koskevan päätöksen pohjaksi.

Videolla käydään läpi, millä tavalla Opetushallituksen mallilomake Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskeva suunnitelma on rakentunut, ja mitkä sisällöt tulee lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnissa, tukitoimien toteuttamisen suunnittelussa sekä tuen toteutumisen arvioinnissa paikallisesti huomioida. Videolla käsitellään lapsikohtaisten tukitoimien arviointia, suunnittelua ja päätöksentekoa erityisesti prosessin ja sen keskeisten periaatteiden näkökulmasta, joten video soveltuu katsottavaksi, vaikka videolla nähtävään Opetushallituksen mallilomakkeeseen on tehty joitakin muutoksia vuonna 2026. 

Päivitetyt esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet otettiin käyttöön 1.8.2025, ja tämä video on opetussuunnitelman perusteiden muutoksia ja uusia määräyksiä käsittelevän videosarjan 7. osa. Videoiden tekstitys on valittavissa sekä suomeksi että ruotsiksi.

Opetuksen järjestäjän näkökulmasta oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen kokonaisuus koostuu eri vaiheista. Tuen kokonaisuudessa oppimisen edellytyksiä tukevat opetusjärjestelyt luovat pohjan ryhmäkohtaisille tukimuodoille ja lapsikohtaisille tukitoimille. 

Opetuksen järjestäjän on tärkeää tunnistaa oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen kokonaisuuteen liittyvien tietojen, kirjausten ja dokumentoinnin eri käyttötarkoitukset, kuten seurannat, arvioinnit, rahoituspäätökset, tutkimukset sekä eritasoiset suunnittelut. 

Oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen järjestelmä tuo muutoksia opettajan käytännön työhön. Uudistus on vähentänyt tuen tarpeen arviointiin ja suunnitteluun liittyvien asiakirjojen määrää ja selkeyttänyt koko prosessia arvioinnista suunnitteluun ja päätöksentekoon. Kokonaisprosessissa tulee kuitenkin huomioida, että muun muassa lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnin pohjalle tarvitaan tietoja lapsen opetusjärjestelyistä ja ryhmäkohtaisista tukimuodoista ja niiden riittävyydestä. 

Tähän kokonaisuuteen liittyen ohessa on erityisesti opetuksen järjestäjän käyttöön prosessikuvauksia.  Kuvaukset on tehty hyvin ylätasolla, jotta niiden sisältö olisi hyödynnettävissä erilaisissa paikallisen tason toiminnan suunnitteluissa ja mallilomakkeiden hyödyntämisessä, sekä esiopetuksen toimipaikoissa että hallinnossa. Prosessikuvauksia voi tarvittaessa myös hyödyntää mietittäessä ylätasolla prosessien välisiä tietovirtoja ja tietosisältöjä: mitä tietoja missäkin vaiheessa tarvitaan ja mitä syntyy uutena, mistä tiedot alun perin tulevat ja missä kaikkialla niitä hyödynnetään, minne kokonaisuuden tietoja kerääntyy, milloin ja miksi, ja miten tiedot muokkaantuvat elinkaarensa aikana. 

Oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen kokonaisuudessa lasta tuetaan oppimisen edellytyksiä tukevin opetusjärjestelyin, ryhmäkohtaisin tukimuodoin ja tarvittaessa vielä lapsikohtaisilla tukitoimilla. Huomioitavaa on, että lapsen näkökulmasta on tärkeää huomioida myös opetusjärjestelyiden ja ryhmäkohtaisten tukimuotojen sopivuus ja riittävyys lapsen tarpeisiin. 

Lapsen oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen polku muodostuu seuraavista vaiheista.

Havainto lapsen mahdollisesta tuen tarpeesta

Lapsen näkökulmasta kokonaisprosessi alkaa mahdollisen tuen tarpeen havaitsemisesta. 

Lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointia varten lapsen opettajat voivat havainnoida esimerkiksi ryhmäkohtaisten tukimuotojen olevan riittämättömiä tukemaan lapsen oppimista ja esiopetukseen osallistumista. Lapsi ja hänen huoltajansa voivat myös tuoda esiin havaintonsa ryhmäkohtaisten tukimuotojen riittävyydestä.

Jos lapsikohtaisen tuen tarve on niin ilmeinen, että lasta ei esiopetuksen alkaessa voida riittävästi tukea ryhmäkohtaisilla tukimuodoilla, voidaan lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointi aloittaa poikkeuksellisesti jo ennen esiopetuksen alkamista. 

Havainto voi olla myös lapselle tehty päätös varhennetusta oppivelvollisuudesta. 

Lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointi

Arvioinnin lapsikohtaisen tuen tarpeesta tekevät lapsen opettajat. Tarvittaessa ja opettajien esiopetuksen järjestäjän pyynnöstä arviointiin osallistuvat heidän lisäkseen opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaiset tai muut lapsen tilanteeseen liittyvät asiantuntijat. 

Lapsen omat mielipiteet ja ajatukset tulee selvittää ja ottaa huomioon hänen ikänsä ja kehityksensä edellyttämällä tavalla. Lapsen huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle on annettava myös mahdollisuus osallistua lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointiin.

Jos ryhmäkohtaisten tukimuotojen arvellaan olevan riittämättömiä tukemaan lapsen oppimista ja esiopetukseen osallistumista, laaditaan lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointi (mallilomake: Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskeva suunnitelma esiopetuksessa, osio 2: Lapsikohtaisen tuen tarpeen arviointi). 

Lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnissa (Perusopetuslaki 20 d §) selvitetään 

• Lapsen aiemmin saama tuki (suunnitelman mallilomakkeen kohta 2.2), jossa huomioidaan tarpeen arvioinnin osalta relevantit osiot, kuten
  • lapsen saamat esiopetusryhmässä toteutetut ryhmäkohtaiset muodot ja oppimisen edellytyksiä tukevat opetusjärjestelyt
  • lapsen mahdollisesti jo varhaiskasvatuksessa saamat säännölliset tai kokoaikaiset tukipalvelut sekä esiopetuksessa saamat lapsikohtaiset tukitoimet
  • päätös varhennetusta oppivelvollisuudesta
  • mahdolliset muut päätökset, tiedot ja selvitykset, jotka vaikuttavat lapsikohtaisten tukitoimien tarpeen arviointiin
• Lapsen oppimiseen ja esiopetukseen osallistumisen tuen tarve (2.3), joka on opettajan/opettajien tekemä arvio lapsen oppimiseen ja esiopetukseen osallistumisen tuen tarpeesta arvioinnin aikaan. 
  • Lapsen tuen tarpeiden perusteella voidaan arvioida lapsikohtaisten tukitoimien tarvetta.
  • Tähän osioon voidaan myös kuvata tilannetta, jossa lapsella ei ole enää tarvetta lapsikohtaisille tukitoimille.
• Opettajan arvio jo toteutetusta tuesta suhteessa lapsen oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tarpeisiin (2.4), joka on arvioinnin olennainen osuus, eli opettajan/opettajien tekemä lapsen edun mukainen arvio jo toteutetusta tuesta ja sen riittävyydestä suhteessa lapsen oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen tarpeisiin.
• Lapsen ja huoltajan/huoltajien/muun laillisen edustajan näkemykset tuen tarpeesta arviointia varten (2.5), kohdassa huomioidaan arvioinnissa lapsen omat mielipiteet ottaen huomioon lapsen ikä ja kehitys.
  • Lisäksi mahdollistetaan huoltajien tai muun laillisen edustajan osallistuminen lapsen tuen tarpeen arviointiin. (Perusopetuslaki 20 d §)
  • Huomioitavaa on, että tässä kohdassa ei ole kyseessä hallintolain mukainen kuuleminen päätöstä varten. Päätöstä varten kuuleminen tapahtuu paikallisten prosessien mukaisesti.
• Johtopäätökset lapsen oppimiseen ja esiopetukseen osallistumisen tuen tarpeesta (2.6) kokoaa lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnin eri näkökulmat. Tässä osiossa tehdystä valinnasta syntyy päätösehdotus, joka perustellaan.
  • Tässä osiossa on huomioitu myös ne tilanteet, joissa lapsella ei ole enää tarvetta lapsikohtaisille tukitoimille.
  • Jos arvioinnin tuloksena on, että lapsella ei ole tarvetta lapsikohtaisille tukitoimille, ei ole tarvetta täyttää lapsikohtaisten tukitoimien toteuttamista koskevaa suunnitelmaa enempää. Lapsikohtaisten tukitoimien osalta on kuitenkin tehtävä hallintopäätös, jossa todetaan, että lapsella ei ole tarvetta lapsikohtaisille tukitoimille. Päätös perustellaan. Lapsen tuki järjestetään ryhmäkohtaisilla tukimuodoilla ja oppimisen edellytyksiä tukevilla opetusjärjestelyillä ja näiden suunnitelmia tarkennetaan lapsen tarpeet huomioiden. 

Tarvittavan tuen suunnittelu

Opettajan tulee suunnitella opetusjärjestelyt ja ryhmäkohtaiset tukimuodot ryhmän tarpeiden ja ryhmässä olevien lasten tarpeiden mukaisesti. 

Jos lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnin perusteella todetaan lisäksi lapsella tarve lapsikohtaisille tukitoimille, laaditaan arvioinnin perusteella alustava suunnitelma tukitoimien toteuttamisesta (perusopetuslaki 20 e §) (Mallilomake: Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskeva suunnitelma esiopetuksessa, ja siinä osio 3.2 Lapsikohtaisten tukitoimien toteuttaminen). 

Suunnitelmasta käy ilmi lapsikohtaisen arviointiin perustuvien tukitoimien toteuttaminen ja oppimista tukevat pedagogiset ratkaisut, jos ne ovat tarpeellisia valitun tukitoimen toteuttamisen osalta. Suunnitelman laatii lapsen opettaja yhteistyössä lapsen ja hänen huoltajansa tai muun laillisen edustajan kanssa.

Tukea koskevan päätöksen tekeminen tarvittaessa

Jos lapsella on tuen tarpeen arvioinnin perusteella tarve lapsikohtaisille tukitoimille, tekee esiopetuksen järjestäjä tukea koskevan hallintopäätöksen. Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskeva suunnitelma esiopetuksessa sisältää tarpeelliset kuvaukset tarvittavista lapsikohtaisista tukitoimista ja niiden toteutuksesta, joten päätöksessä niitä ei kuvata. Huomioitavaa on, että esiopetuksen järjestäjän tulee pystyä osoittamaan Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskeva suunnitelman versio, jonka sisältämän lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnin pohjalta päätös on tehty. Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi dokumentin kyseisen version tallentamista esiopetuksessa käytettävässä oppilastietojärjestelmässä. 

On tärkeää varmistaa sekä lapsen että huoltajan oikeusturva tukea koskevissa ratkaisuissa. Hallintopäätökseen liittyvä kuuleminen tapahtuu paikallisten prosessien ja asiakirjojen avulla. Tukea koskeva päätös esiopetuksessa -mallilomake sisältää vain tiedon siitä, milloin lapsen ja huoltajan kuuleminen on tapahtunut. 

Yksi tukea koskeva päätös sisältää kaikki lapsen esiopetuksen aikana saamat lapsikohtaiset tukitoimet. Tukea koskeva päätös muutetaan tai se kumotaan tarvittaessa, tuen tarpeen arvioinnin mukaisesti.

Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskevan suunnitelman tarkentaminen

Hallintopäätöksen jälkeen tarvittaessa tarkennetaan lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskevaa suunnitelmaa lapsikohtaisen tuen käytännön toteuttamisen osalta päätöksen sallimissa rajoissa. 

Tuen tarjoaminen lapselle

Lapsen tarvitsemien tukitoimien, tukimuotojen ja opetusjärjestelyiden toteuttaminen tehdään suunnitellusti. Huomioitavaa on, että toteutuneiden tukitoimien ja tukimuotojen tietoja tarvitaan mahdollisissa tulevissa lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinneissa. 

Lapsikohtaisen tuen toteutumisen arviointi

Lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskevan suunnitelman toteutumista ja lapsikohtaisen tuen riittävyyttä on arvioitava aina, kun lapsen tarpeet sitä edellyttävät, kuitenkin vähintään kerran lukuvuodessa.

Lapsen mielipide ja hänen huoltajansa tai muun laillisen edustajan näkemykset selvitetään ja lisäksi toimipaikan henkilöstö tuo oman näkemyksensä esille lapsen oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen riittävyydestä ja järjestelyistä. 

Arvioinnin tuloksena voi olla tarve tarkentaa lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskevaa suunnitelmaa tai arvioida lapsikohtaisen tuen tarve uudelleen. Arvioinnin tuloksena voi tulla myös uusia havaintoja mahdollisen tuen tarpeesta. 

Jos lapsen tarvitsemaa tukea ei tuen riittävyyden ja vaikuttavuuden arvioinnin mukaan voida järjestää käytettävissä olevilla resursseilla, tieto on vietävä eteenpäin oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen paikalliseen suunnitteluun.

Toteutuneen tuen riittävyyden ja vaikuttavuuden arvioinnin tuloksena voi olla myös tarve muulle kuin perusopetuslain mukaiselle oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuelle, ja silloin tulee ottaa yhteys opiskeluhuoltopalveluiden ammattilaisiin.